Производственный контроль: обязательная или желательная мера?

Многие руководители, предприниматели связывают программу производственного контроля с определенной сферой деятельности. На тематических форумах звучит вопрос, нужны ли программы производственного контроля (ППК) в образовательных, офисных учреждениях, где опасные условия труда как таковые отсутствуют.

Обратимся к закону. Право граждан РФ на охрану здоровья и возможность осуществлять трудовую деятельность в безопасной среде закреплено в Конституции. Соблюдать комплекс санитарных норм необходимо в любой сфере производства, и именно это является сутью ППК.

Для предпринимателей и руководителей необходимость разработки и выполнения программ производственного контроля закреплена в документах:

• ФЗ о качестве и безопасности пищевой продукции;
• законе № 52, касающемся норм санэпидблагополучия населения;
• санитарных правилах, гигиенических нормативах.

Из содержания законодательной базы следует, что разработка программ производственного контроля – необходимая мера, контролируемая на государственном уровне. От сферы деятельности она не зависит.

Включение лабораторных измерений в ППК

Программы производственного контроля могут отличаться по содержанию. На этот фактор сфера деятельности оказывает влияние. В законодательных документах однозначно требуется проводить лабораторные измерения с целью выявления потенциально опасных мест в санитарно-защитных зонах, производственных сооружениях, на транспортных объектах, рабочих местах, анализировать сырье и полуфабрикаты.

Перечень объектов, в отношении которых необходимы инструментальные исследования, предприятие определяет самостоятельно, руководствуясь документами и особенностями производства, наличием вредных факторов. В санитарных нормах в список включены:

• промышленные объекты;
• предприятия водоснабжения;
• сооружения, в которых ведется фармацевтическая и медицинская деятельность; относящиеся к сфере общепита и производства пищевых продуктов.

В этом списке не упомянуты офисные рабочие места, расположенные вне этих объектов. Актуальным остается вопрос о необходимости включения в ППК лабораторных исследований. У позиции есть сторонники и противники:

• первые основываются на букве закона и считают это излишним;
• вторые доказывают обязательность их проведения, основываясь на общих аспектах безопасности.

В офисных помещениях не имеется только несомненно опасных факторов. Но при детальном исследовании могут обнаружиться:

• недостаточное освещение рабочих мест;
• некачественная вентиляция;
• пониженная или повышенная температура.

Лабораторные исследования этих параметров – наиболее действенный метод контроля за условиями труда на рабочих местах. Инструментальные замеры требуются не только в рамках обоснования безопасности, но и для повышения производительности, эффективности рабочего процесса.

Выводы

Программы производственного контроля необходимо разрабатывать и использовать вне зависимости от сферы деятельности предприятий. Для отдельных отраслей, объектов, отсутствующих в списках санитарных норм, спорным является вопрос включения в ППК лабораторных измерений. Однако, для согласованной работы с контролирующими органами и объективной оценки условий труда рекомендуется их проводить.

Типовых программ для таких организаций нет. Чтобы иметь основательный, объективный документ желательно привлечь к его разработке специализированные организации.