Разработка программ производственного контроля на предприятиях
Строгое соответствие законодательным нормам – основа успеха бизнес-деятельности предприятия, фирмы, индивидуальных предпринимателей. Законодательством закреплено выполнение определенных санитарных правил, перечень которых зависит от характера и сферы деятельности. Система мер, разработанных для их поддержания, составляет суть производственного контроля.
Документ, в котором изложены сведения о комплексе проводимых на предприятии санитарных мероприятий, называется программой производственного контроля (ППК).
Для чего нужна ППК
Разработанный в соответствии с производственными условиями план санитарных мероприятий необходим:
- для обеспечения безопасной эпидемиологической обстановки;
- для сохранения здоровья и жизни людей;
- для сохранности и безопасности природных ресурсов.
Программа производственного контроля – документ, запрашиваемый СЭС и другими контролирующими органами для выдачи санитарно-эпидемиологических заключений. Основанием для его требования является Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, утвержденное постановлением правительства РФ от 03.10.2015 № 1062.
Необходимость проведения контроля законодательно закреплена в статьях 11 и 32 ФЗ № 52-ФЗ и СП 1.1.1058-01. Несмотря на ограниченность срока действия Санитарных правил, они функционируют на территории РФ на основании дополнительных технических регламентов Роспотребнадзора.
В разработке ППК заинтересованы руководители предприятий и ИП. Отсутствие документа или неисполнение указанных в нем мероприятий при проверках контролирующих органов рассматривается как нарушение предусмотренных законом санитарных норм, за которое полагаются штрафы. Их размеры приведены в таблице:
Категория | Сумма (руб.) |
Граждане | 100–500 |
Руководители организаций и индивидуальные предприниматели | 500 |
Юридические лица | 10000–20000 |
Другие санкции – приостановка деятельности на 3 месяца, лишение лицензии на ее осуществление.
На каких предприятиях необходимы ППК
Документы разрабатываются для предприятий общественного питания, салонов красоты и парикмахерских, лечебных и медицинских учреждений, школ, детских садов, магазинов и других торговых объектов, строительных организаций, служб ЖКХ, АЗС. Сюда же относятся компании, деятельность которых при несоблюдении санитарно-эпидемиологических норм напрямую угрожает жизни и здоровью людей.
Основные объекты ППК:
- помещения, здания, сооружения;
- технологические процессы и оборудование;
- транспортные средства;
- рабочие места сотрудников;
- полуфабрикаты, готовая продукция.
Полный перечень приведен в пункте 2.3 СП 1.1.1058-01:
Процесс разработки и содержание программы производственного контроля
Документ не имеет ограничений по сроку действия. При изменениях, затрагивающих технологические процессы производства, штаты и т. п., в него вносятся соответствующие дополнения и корректировки. Разработка ППК требует специальных знаний по санитарии и гигиене, а также глубокого понимания специфики деятельности различных сфер бизнеса.
Для полного охвата всех необходимых санитарных мер стоит привлекать к разработке ППК специалистов аккредитованных компаний. В этом случае гарантируется наличие в программе мероприятий, сведений, присущих конкретному виду деятельности, соответствие документа законодательным нормам. Участие экспертов, специалистов по охране труда, экологов упрощает согласование документа в Роспотребнадзоре.
Содержание программы производственного контроля жестко не регламентируется. Документ составляется в произвольной форме. Чаще всего включаемые в него списки, разделы и сведения отражены в следующей таблице:
Списки | Методики и методы контроля, санитарные правила | Лица, ответственные за проведение мероприятий | Виды деятельности, подлежащие санитарно-эпидемической оценке | Реквизиты организации | Меры безопасности при проведении основных производственных процессов и оказании услуг |
Мероприятия | Лабораторные исследования и испытания | Подготовка кадров в области знаний санитарных правил | Отчеты по проведению мероприятий контроля | Получение сертификатов, заключений, медицинских книжек | Обоснование безопасности продукции и технологий |
Кроме того, может возникнуть потребность включить в программу производственного контроля:
- транспортные паспорта;
- договоры на утилизацию отходов;
- согласование инженерных проектов;
- перечень ситуаций, создающих угрозу санитарно-эпидемиологической безопасности, порядок действий ответственных лиц при их наступлении, телефоны для оповещения о ситуации.
Примерное содержание программы производственного контроля приведено в СП 1.1.1058-01.
Существуют типовые ППК, но в каждом конкретном случае чаще всего требуются коррективы и изменения. Разработаны утвержденные типовые программы для предприятий общепита, медицинских учреждений, салонов красоты. Однако один и тот же документ может не подойти разным организациям, работающим в одном профиле, из-за особенностей их деятельности. На рисунке представлен образец части ППК для салона красоты:
Список конкретных показателей, подлежащих контролю, зависит от специфики предприятия. Обычно оцениваются освещенность, микроклимат рабочих мест, уровень шума, электростатические поля, воздух рабочей зоны и проч.
Уверенность в безопасных условиях труда повышает авторитет работодателя, избавляет от неприятных ситуаций с контролирующими органами, поднимает авторитет компании в глазах клиентов, является конкурентоспособным преимуществом.
Читайте также
С наступлением холодного времени года количество простудных заболеваний стремительно увеличивается.
К санитарно-защитным зонам (ССЗ) относятся земельные участки с особыми условиями использования и территории, прилегающие к границам промышленных и сельскохозяйственных предприятий, подпадающих под категорию НВОС (негативно влияющих на окружающую среду).
Контроль качества косметических средств не ограничивается проверкой их безопасности. Для получения декларации соответствия на косметику необходимо комплексное исследование ее характеристик.
- Экспертиза сроков годности
- Экспертиза проектов СЗЗ, ПДВ, ОВОС
- Экспертиза проектов перепланировки