Специфика работы с озоноразрушающими веществами: когда нужно получать заключение Росприроднадзора

Дискуссии вокруг Монреальского протокола пока идут исключительно в научной плоскости. Организациям по-прежнему необходимо получать разрешительные документы на ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ (ОРВ) из большинства стран. Рассказываем, какие документы могут потребоваться при перевозке ОРВ через таможню.

Фото: unsplash.com

Зачем контролировать ОРВ

Контроль за оборотом озоноразрушающих веществ (ОРВ) ведется во всем мире. Это связано с открытием, сделанным в 1970-е годы: оказалось, что молекулы хлорфторуглеродов (ХФУ) способны подниматься в стратосферу и разрушать озоновый слой, защищающий Землю от избытка ультрафиолетового излучения типа B.

ХФУ в 1970-е активно использовались в качестве хладагентов, пропеллентов, растворителей, вспенивающих веществ. Инженеров привлекали их пожаро- и взрывобезопасность в сочетании с высокой эффективностью. Однако обнаружение «озоновой дыры» — слишком низких концентраций озона над Антарктидой — заставило мировое сообщество уделить особое внимание изучению ОРВ и контролю за их производством и перемещением.

Подписанный большинством стран мира в 1987 году Монреальский протокол ввел контроль за оборотом хлорированных, бромированных и фторированных углеводородов.

А что в России?

Россия участвует в международных мероприятиях по контролю за озоноразрушающими веществами. Чтобы ввозить их в страну и перемещать между странами ЕАЭС, нужно предоставить в Федеральную таможенную службу:

• заключение Росприроднадзора, если груз планируется уничтожить, переработать, а также для реэкспорта и реимпорта;
• лицензию Минпромторга (в случаях, когда конкретное вещество или товарная группа подпадает под лицензирование, а груз импортируется или экспортируется для потребления, обращения или продажи).

Лицензия Минпромторга выдается в течение 7 рабочих дней на основании заключения Росприроднадзора, так что оно понадобится в любом случае.

Разрешительные документы, предусмотренные техническими регламентами ЕАЭС (как правило, это декларации), тоже потребуется предъявить на таможне.

Чтобы оформить заключение Росприроднадзора, необходимы:

• заявление от ИП или юрлица;
• учредительная и/или регистрационная документация заявителя;
• копия контракта на поставку ОРВ или содержащую их продукцию;
• описание самого товара и его компонентов (озоноразрушающих веществ), включая состав и свойства ОРВ;
• договор страхования ответственности при перевозке опасных грузов;
• экспертное заключение аккредитованной лаборатории о виде ОРВ, содержащегося в товаре, подкрепленное результатами экспертизы, в котором указано, входит ли вещество в число запрещенных к перемещению через таможню;
• декларации на продукцию, при необходимости — паспорт химического вещества;
• документ об оплате государственной пошлины.

Документы в Росприроднадзор можно направить лично, по почте либо онлайн — через сайт ведомства или портал «Госуслуги». Заявка будет рассматриваться до 20 дней после получения в ведомстве.

Когда Росприроднадзор может отказать в заключении на ввоз или вывоз ОРВ:

• в документах предоставлены недостоверные данные о заявителе, ОРВ или содержащем его товаре;
• сроки контрактов не совпадают с датами ввоза/вывоза;
• нет договора страхования гражданской ответственности или в нем обнаружены нарушения;
• импорт или экспорт конкретного ОРВ запрещен;
• превышена квота на вывоз или ввоз конкретного ОРВ;
• ОРВ или состав, его содержащий, новые, и на них нет результатов экспертизы.

Сложнее всего оформлять документы, если в составе продукции есть несколько озоноразрушающих веществ разных типов, однако эти вопросы снимает грамотно проведенная экспертиза.