Вступление в силу новой редакции Трудового кодекса в 2022 году ужесточило требования к работодателям в области охраны труда и сделало обязательной оценку профессиональных рисков. Задача руководства предприятия — определить источники потенциальной угрозы, оценить степень опасности и разработать меры, которые позволят предотвратить либо снизить потенциальный вред для здоровья сотрудников на рабочем месте.
Процедура ОПР — не формальность. Инспекторы ГИТ будут контролировать, как реализовано управление рисками, при внеплановых проверках и расследовании несчастных случаев.
Законодательная база
Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя информировать работников об имеющихся рисках в процессе трудовой деятельности, предоставляемых гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Реализация мер по управлению охраной труда на предприятии регламентирована Приказом Роструда № 77, Приказом Минтруда № 776н и рекомендациями Минтруда, которые утверждены Приказом №796.
Статистика производственного травматизма
Ежегодно на российских предприятиях регистрируется порядка 20 000 – 25 000 несчастных случаев на производстве и травм различной степени тяжести — от легких до смертельных. По данным за 2021 год численность пострадавших составила 1,082 на 1000 работающих, а средняя продолжительность утраты трудоспособности — 46 дней. Профессиональный травматизм постепенно снижается: в 2019 году зарегистрировано 23 300 инцидентов с пострадавшими, в 2021 году — 21 609 пострадавших. Задача оценки профрисков — развить и укрепить тренд на сокращение несчастных случаев и травм на рабочем месте.
Что значит профессиональный риск
Профриск — это комплексное понятие. Оно учитывает вероятность причинения вреда здоровью сотрудника в результате факторов, которые сопряжены с профессиональной деятельностью, и/или условий на рабочем месте, а также потенциальную тяжесть ущерба. Оценка риска — это профилактическая процедура, позволяющая спрогнозировать вероятность инцидентов и разработать эффективные меры по предотвращению производственного травматизма.
Как проводится оценка рисков
Обязательные требования к методике оценки профессиональных рисков законодательно не закреплены. Каждое предприятие вправе выбирать методологию с учетом специфики производственных процессов. Согласно ГОСТ Р 12.0.010-2009 возможно применение как прямых, так и косвенных оценочных методов. Поскольку ОПР — часть широкого комплекса мероприятий в рамках системы управления охраной труда, принципиально важно, чтобы регламент проведения оценки профрисков был прописан в положении о СУОТ.
Кто может проводить оценку профрисков
Предприятие может привлечь штатных специалистов по охране труда или стороннюю организацию, владеющую методиками оценки рисков на высоком уровне. Лаборатория «Веста» имеет более чем 10-летний опыт реализации мероприятий по охране труда и оформления полного комплекта сопутствующей документации с соблюдением всех требований законодательства.
Что нужно для идентификации рисков
Для того чтобы спланировать мероприятия в рамках ОПР, понадобится штатное расписание и перечень рабочих мест. Мы изучим имеющуюся документацию по охране труда и направим к вам специалиста для идентификации рисков и составления реестра опасностей на рабочих местах. До оформления документации по результатам ОПР вы сможете ознакомиться с предложенной матрицей рисков и мероприятиями по их предотвращению.
Комплект документов по результатам ОПР
- Положение об управлении профрисками в составе СУОТ;
- Перечень рабочих мест, которые подлежат оценке;
- Приказ о создании комиссии для проведения ОПР;
- Экспертное заключение по итогам ОПР;
- Реестр идентифицированных рисков;
- Сводная ведомость оценки рисков;
- План профилактических мероприятий;
- Карты ОПР на рабочие места.
Ответственность работодателя за неисполнение ОПР в 2022 году
Несоблюдение законодательства в области охраны труда — это правонарушение, которое влечёт за собой ответственность по ст. 5.27.1 КоАП. Штраф для юридических лиц составляет от 50 000 до 80 000 р.